Un estudio preparado por un grupo financiero advierte que la reforma fiscal que presentó el Gobierno desacelerará la economía, incrementará el desempleo, la evasión fiscal, impulsará la informalidad, desincentivará la inversión extranjera y disparará la inflación.
Sostiene que la entrada en vigencia de esa reforma fiscal podría tener consecuencias imprevisibles para el orden público.
También que generará doble tributación, porque las ganancias de las empresas están gravadas y, en adición, la propuesta presentada el día 4 al Consejo Económico y Social (CES) se propone gravar con un 10% de Impuesto sobre la Renta (ISR) sobre los dividendos distribuidos.
También estima que desincentiva el ahorro, al gravar con un 10% los intereses devengados por los ahorrantes, y aumentaría los programas de asistencia social del Gobierno.
“No se percibe integralidad en la reforma. No especifica cuáles serán las medidas administrativas para conseguir un hipotético ahorro de RD$7,442 millones en el gasto público, pero sí explicita su propósito de financiar parte del déficit del Gobierno”, sostiene el informe.
Todo indica que la propuesta de reforma que entregó el Gobierno está acordada con el Fondo Monetario Internacional, dice.
Señala que esa propuesta tampoco simplifica el sistema fiscal dominicano, ni fomenta la competitividad del sector privado.
Puso como ejemplo la eliminación del gasto tributario del sector turístico o el gravamen a dividendos de las zonas francas y cree que hasta la entorpece, como es el caso de la Ley de Fomento a la Industria Cinematográfica y otras.
Tampoco ahonda en la austeridad, ni calidad del gasto público y ni siquiera procura detener, ni suprimir de inmediato deformaciones en la nómina pública, como son las nominillas o el barrilito y otras prevendas.
Suprimiría los regímenes fiscales especiales, como son los de zonas francas e industrias fronterizas; además implicaría una pérdida de derechos adquiridos ya que gravaría el sueldo 13 a los asalariados que pagan Impuestos Sobre la Renta.
Asegura que la propuesta gubernamental afecta a todos los grupos sociales, principalmente a la clase media.
Déficit. El déficit fiscal consolidado es de 8% del Producto Interno Bruto (PIB): RD$187 mil millones. Con la propuesta que hizo el Gobierno recaudaría RD$235 mil millones en 4 años, iniciando en 2013.
Los recursos se buscarían reduciendo el gasto en 1.9% del PIB e incrementando los ingresos en 2.1% PIB.
Implicaciones. Entre las implicaciones directas que tendría esa reforma fiscal cita el 10% del ISR sobre los intereses para las personas físicas; la eliminación de la exención de ISR de la regalía pascual, para contribuyentes que pagan ISR y de la eliminación de la exención de los gastos educativos.
Además, la generalización del ITBIS, exceptuando alimentos y servicios básicos, la reducción de la tasa de Impuesto Sobre la Renta a Persona Jurídica de 29% a 27% a partir del año 2014.
Otro sería el aumento del Impuesto a la Transferencia Inmobiliaria de 3% a 4.5% y la eliminación del artículo 39 de la Ley de Fomento a la Actividad Cinematográfica.
La eliminación de las exenciones del ITBIS a las ONG, aumento del Impuesto Selectivo al Consumo al tabaco y sus derivados a tasas de 70%, a la televisión por cable en 10% y el aumento del ad-valorem a las bebidas alcohólicas de 7.5% a 15% en tres años.
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El gasto
El Informe indica que los criterios de negociación del Gobierno con el CES deben giran en torno al gasto y sus implicaciones.
Al presupuesto
Concluye con apoyar que el Gobierno presente un presupuesto por objeto de gasto y por institución, además de una hoja de balance de ahorro, inversión y financiamiento y presentar el desarrollo competitivo y sostenible del aparato productivo nacional.
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